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Noticia

26 de octubre de 2016

El Ayuntamiento reduce la burocracia para conceder los permisos de obras en la ciudad

El alcalde destaca que la Corporaci贸n da un nuevo e importante paso en su l铆nea estrat茅gica de facilitar las gestiones a los vecinos
El alcalde y el concejal de Urbanismo, hoy, durante la presentaci贸n de las nuevas ordenanzas

El alcalde y el concejal de Urbanismo, hoy, durante la presentaci贸n de las nuevas ordenanzas

La Junta de Gobierno Local de Santa Cruz de Tenerife aprob贸 el pasado lunes la nueva ordenanza municipal de Licencias, que agiliza y reduce los tr谩mites administrativos para la ejecuci贸n de obras, y la Reguladora de la Accesibilidad en los edificios existentes, ambas a iniciativa de la Gerencia de Urbanismo.

El alcalde de la ciudad, Jos茅 Manuel Berm煤dez, y el tercer teniente de alcalde y concejal de Urbanismo, Carlos Garcinu帽o, explicaron hoy los detalles de las nuevas normas, que simplifican los tr谩mites administrativos que han de seguir los vecinos.

Berm煤dez subray贸 que las nuevas ordenanzas, que entrar谩n en vigor a principios del pr贸ximo a帽o una vez cumplimentado los procesos administrativos preceptivos, van en la l铆nea estrat茅gica de la Corporaci贸n para 鈥渞educir la burocracia, con menos papeles y en menor tiempo, siempre salvaguardando la legalidad de los procedimientos鈥.

El alcalde a帽adi贸 que 鈥渉oy damos un impulso claro a esos objetivos, que tambi茅n vienen desarrollando el resto de 谩reas municipales鈥 y que la ordenanza de Licencias 鈥渟upone un beneficio claro para los vecinos, pero obliga a los servicios municipales a intensificar las inspecciones a posteriori鈥.

Por su parte, el concejal de Urbanismo explic贸 que el Ayuntamiento carec铆a hasta el momento de una ordenanza espec铆fica de Licencias y que la nueva norma es 煤nica en los ayuntamientos canarios.

Garcinu帽o se帽al贸 que las ordenanzas vendr谩n a facilitar el desatasco de los expedientes pendientes de resoluci贸n en la Gerencia de Urbanismo y destac贸 entre las principales novedades que las obras dom茅sticas de reforma en el interior de las viviendas no precisar谩n de permisos municipales.

Licencia y comunicaci贸n previa

La ordenanza de Licencias simplifica la intervenci贸n municipal, de modo que se establecen dos 煤nicas modalidades: la licencia y la comunicaci贸n previa. El r茅gimen de licencia s贸lo se aplicar谩 a aquellas actuaciones urban铆sticas en las que se aprecien razones imperiosas de inter茅s general, concepto ampliamente desarrollado por la Uni贸n Europea que hace referencia a actuaciones que por su naturaleza exijan una especial protecci贸n del orden urban铆stico o del medio ambiente.

El resto de actuaciones urban铆sticas de reducido impacto urban铆stico y escasa entidad t茅cnica se legitimar谩n a trav茅s de la comunicaci贸n previa, entendi茅ndose por tal el documento mediante el que los interesados, bajo su responsabilidad, ponen en conocimiento del Ayuntamiento sus datos identificativos, manifiestan que cumplen con los requisitos establecidos en la normativa vigente, aportan la documentaci贸n que as铆 lo acredita y la que se exige la propia Ordenanza, adem谩s de comprometerse a mantener su cumplimiento durante el periodo de tiempo inherente a dicho reconocimiento o ejercicio.

A pesar de que t茅cnicamente la ordenanza pretende superar el concepto de 鈥渙bra menor鈥, se entender谩n 茅stas como todas aquellas sometidas al r茅gimen de comunicaci贸n previa.

Actuaciones bajo licencia

De acuerdo con la nueva ordenanza, las obras sometidas al r茅gimen de licencia son, entre otras:

- Las obras de construcci贸n, edificaci贸n e implantaci贸n de instalaciones de nueva planta, en el suelo, vuelo o subsuelo.

- Las obras de modificaci贸n o reforma que afecten al conjunto del sistema estructural de las construcciones, los edificios o las instalaciones de todas clases, cualquiera que sea su uso, as铆 como supongan una variaci贸n esencial en su dise帽o o composici贸n exterior.

- Las obras de ampliaci贸n de toda clase de construcciones, edificios e instalaciones existentes, as铆 como las de modificaci贸n general de la fachada o el acristalamiento de terrazas existentes afectante al conjunto de la fachada.

- Los actos de intervenci贸n sobre edificios, inmuebles y 谩mbitos protegidos o catalogados en los t茅rminos establecidos en la legislaci贸n de patrimonio, excepto las que est茅n sujetas a comunicaci贸n previa seg煤n la presente ordenanza. Se incluyen aqu铆 cualquier intervenci贸n en edificios con grado de protecci贸n integral o sujeta a procedimiento dirigido a esa catalogaci贸n.

- La ubicaci贸n de casas prefabricadas e instalaciones similares, ya sean provisionales o permanentes.

- La acumulaci贸n de vertidos y el dep贸sito de materiales ajenos a las caracter铆sticas propias del paisaje natural que contribuyan al deterioro o degradaci贸n del mismo, salvo que se encuentren sujetas a otro t铆tulo o r茅gimen distinto.

- Actuaciones destinadas a la adecuaci贸n efectiva de las condiciones de accesibilidad como la instalaci贸n de ascensores, rampas u otros elementos ya sean en el interior o exterior de la edificaci贸n.

Actuaciones bajo comunicaci贸n previa

Entre otras actuaciones sujetas a comunicaci贸n previa, sin precisar licencia urban铆stica, se encuentran:

- Obras de conservaci贸n y restauraci贸n de edificaciones e instalaciones aunque modifiquen condiciones de habitabilidad siempre que no afecten a edificios catalogados, ni al conjunto del sistema estructural, ni supongan una variaci贸n esencial en su dise帽o exterior, ni incremento de volumen o edificabilidad.

- Actuaciones en la envolvente del edificio y espacios libres vinculados, que no se refieran a la modificaci贸n general de la fachada, ni supongan aumento de volumen, ni afecten al conjunto del sistema estructural, permiti茅ndose actuaciones concretas o puntales de elementos estructurales. A modo enunciativo, se incluyen las obras de reparaci贸n, modificaci贸n o sustituci贸n de la impermeabilizaci贸n de cubiertas y la reposici贸n del pavimento o acabado de la misma; revestimientos y pintura de fachadas y patios de los edificios, as铆 como reparaci贸n y sustituci贸n de carpinter铆as exteriores siempre que se respete la dimensiones de hueco, material, dise帽o y color existentes en la fachada o se aporte un documento t茅cnico con la soluci贸n de conjunto para la modificaci贸n de la carpinter铆a de toda la edificaci贸n, (aunque esta se haga por fases); las actuaciones en fachada de locales de planta baja mediante chapados, revestimientos y/o pinturas que alteren el aspecto exterior, deber谩n comprender la totalidad de la fachada de la planta baja, no permitiendo, en este caso, su ejecuci贸n por fases.

- Intervenciones en edificios catalogados e incluidos en alguna categor铆a BIC, excepto los de grado de protecci贸n Integral y los de categor铆a Monumento, siempre que no afectan a elementos o partes de inter茅s objeto de la protecci贸n, y cuyas obras se limiten, en el interior del inmueble, a obras de reparaci贸n, reposici贸n, modificaci贸n o sustituci贸n de acabados, pavimentos, alicatados, etc. y en el caso de actuaciones en la envolvente del inmueble, las de reparaci贸n, conservaci贸n o mantenimiento.

- Actuaciones ligadas al acondicionamiento de los locales o cualquier otro establecimiento de aprovechamiento independiente para desempe帽ar una actividad cuando no requieran de la redacci贸n de un proyecto de obra de conformidad con el art铆culo 2.2 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenaci贸n de la Edificaci贸n.

- Primera ocupaci贸n de las edificaciones y las instalaciones, concluida su construcci贸n, de acuerdo con lo previsto en la legislaci贸n vigente en materia de ordenaci贸n de la edificaci贸n.

- Actuaciones de limpieza y arreglo de jardines y solares que no impliquen tala de arbolado.

- Modificaciones de proyecto, de obras en ejecuci贸n, cuando las mismas no supongan una modificaci贸n sustancial seg煤n lo dispuesto en la presente ordenanza.

- Colocaci贸n de un identificador y publicidad en locales situados en planta baja y toldos en locales o establecimientos no destinados a restauraci贸n.

- Colocaci贸n de carteles y vallas de publicidad.

Actos exentos de licencia

No est谩n sujetos a t铆tulo o requisito habilitante, entre otras:

- Obras en el interior de viviendas de car谩cter no estructural, de reparaci贸n, modificaci贸n o sustituci贸n de pavimentos, alicatados, falsos techos, instalaciones (fontaner铆a, saneamiento, electricidad, telecomunicaciones, clima artificial, etc.) pintura, revestimientos y/o carpinter铆a interiores, aparatos sanitarios, y en definitiva todas aquellas de caracter铆sticas similares a las mencionadas y no sujetas a licencia ni comunicaci贸n previa, y siempre que no se lleven a cabo en inmuebles catalogados o en tr谩mite de catalogaci贸n, ni incluidos en cualquier categor铆a declarados BIC o en tr谩mite de declaraci贸n. Todo ello sin perjuicio de contar con el resto de autorizaciones sectoriales que sean preceptivas.

- Las obras de conservaci贸n o reforma consistentes en la sustituci贸n de acabados interiores de un local, como alicatados, yesos y pintura, cuando no est茅n protegidos arquitect贸nicamente, todo ello sin perjuicio de contar con las autorizaciones necesarias para la retirada de residuos inertes.

- La preparaci贸n y roturaci贸n de terrenos en el marco de la pr谩ctica ordinaria de labores agr铆colas.

Ascensores y accesibilidad

La Junta aprob贸 tambi茅n la nueva ordenanza municipal Reguladora de la Adecuaci贸n Efectiva de las Condiciones de Accesibilidad en Edificios Existentes, una norma que facilitar谩 la ejecuci贸n de obras que garanticen la accesibilidad de personas con movilidad reducida a aquellos propietarios que lo soliciten

En concreto, la Ordenanza tiene por objeto adecuar las edificaciones existentes a las condiciones b谩sicas de accesibilidad facilitando la instalaci贸n de ascensores u otros elementos que garanticen la accesibilidad universal, as铆 como la modificaci贸n de los ascensores en edificios existentes para hacerlos m谩s accesibles.

En la ordenanza se incluyen, adem谩s de los ascensores, las rampas y plataformas elevadoras verticales e inclinadas. La norma recoge los tipos de obras y los requisitos que deber谩n cumplir cada una de ellas.

Esta ordenanza hace alusi贸n exclusivamente a los edificios ya existentes, puesto que la regulaci贸n para las nuevas edificaciones ya viene establecida en el C贸digo T茅cnico de la Edificaci贸n y al Planeamiento General.

Las dos ordenanzas se han elaborado con el asesoramiento de la Fundaci贸n General de la Universidad de La Laguna, a trav茅s del Grupo de Investigaci贸n de Derecho Administrativo.

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