Impulsar la participación en los asuntos públicos mediante el desarrollo de la democracia participativa, establece sistemas de recepción de propuestas a través de los órganos de participación ciudadana, facilita la información sobre la actividad municipal y fomenta la vida asociativa en la ciudad, en sus Distritos y en sus barrios.

Regular el derecho de información de los ciudadanos (derecho general de información, acceso a archivos y registros, información acerca de los procedimientos en curso, conocimiento de los indicadores de la gestión municipal, características de las Oficinas de Atención e Información al Ciudadano, publicidad de las sesiones del Pleno y de los Tagoror de Distrito y cauces de información municipal).

Regular el derecho de participación de los vecinos y entidades ciudadanas en los órganos del Ayuntamiento (participación de los vecinos y sus asociaciones y federaciones en el Tagoror de Distrito, proposiciones ante el Tagoror de Distrito y proposiciones ante el Pleno del Ayuntamiento).

Regula los derechos de iniciativa y propuesta ciudadana, consulta ciudadana y audiencia pública.

Regula las Entidades Ciudadanas (registro de entidades, fomento del asociacionismo con normas concretas sobre ayudas, subvenciones y convenios de colaboración así como sobre utilización de locales, instalaciones, canales de comunicación y gestión de equipamientos municipales y los Consejos Municipales de Sector).